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北京奧組委官員7月23日宣布，北京將在奧運期間開辟三個游行示威地點。這一舉措令西方批評者大感驚訝。那么，中國政府究竟是如何作出這一決定的？誰是這一決定的倡議者呢？
博士后提倡議很快被采納
北京的公園歷來只是供人們游玩兒、休閑、娛樂、健身以及談情說愛的地方，但在這個將要舉辦奧運會的夏天，它被賦予了一項新的功用：示威游行。
提出這一倡議的是上海美國研究所副所長倪建平(復旦大學國際關系學博士、新聞傳播學博士后)。倪建平專事研究國家形象的塑造與外交政策，以及新聞傳播效果。
倪建平對記者說：“在不破壞奧運會的前提下，將允許人們抗議示威。”他還透露，他是從雅典奧運會和其他國際元首峰會得到啟發的，因為在雅典奧運會期間，示威抗議者被限制在特定的區域內活動，抗議者跨出這一區域，就會因違法而被警方逮捕。事實上，美國總統布什在美國進行某項活動時，持有不同意見者要舉行示威抗議，也只能是在幾個街區外、被警戒繩劃定的區域內舉行。
倪建平說：“這樣一方面是允許人們和平抗議，有表達自己意見的平臺；另一方面是保證不干擾奧運會。”他還說，中國的和平示威者暫時只能在世界公園活動，另外兩處地點不對中國示威者開放。
倪建平說，他的倡議文件提交之后，中國領導人很快就采納了這一倡議。與倪建平一起提出這一倡議的，還有在北京體育大學任教的美國人蘇珊·布朗內爾。他們倆在給中國領導人的建議信中表示，開放與靈活可以緩和許多國際批評聲音，最早這樣做的是2002年的美國鹽湖城冬奧會，當時由于美國設立了奧運示威專區，所以避免了一些沖突。
“想表達自己意愿的人可以去這么做。”奧組委安保部部長劉紹武說。
許多人不敢相信這消息是真的。但這消息在奧組委的官方網站上登了出來。劉紹武部長進一步表示：“只要是經過許可的游行示威，中國的警方會依法保護集會游行示威人員合法的權利。”
“因為奧運會期間要保證整個賽區的交通順暢、環境優美、秩序良好，所以一般要請集會游行的人員到指定的幾個公園進行。”劉部長向參加發布會的記者解釋，“這也是其他有些國家通常的做法。”
香港地區的英文報紙《南華早報》將這一安排稱作“一個驚喜”。《紐約時報》則稱之為“一種突變”。而英國的《泰晤士報》說，這是北京跨出的“空前的一步”。
公園正在進行準備
對于將紫竹院公園開辟為“示威專區”的消息，紫竹院公園園長助理兼新聞發言人郝素良也是最近才知道。郝素良說，雖然未接到正式通知，但公園方面在7月28日上午針對這件事召開一次會議，一方面要在公園內部成立組織應對這件事；另一方面，作為提供場所的公園，有責任配合公安部門的工作，因而公園安保方面陸續會有一些具體的措施。
郝素良告訴記者，按照法律規定舉行集會游行示威是公民的權利，但法規上也
