四川大地震發生后,不少地區屋毀、人亡,災民房貸該如何處置?昨日,中國銀監會召集工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行、交通銀行以及郵政儲蓄銀行主要負責人向媒體發布銀行業此次抗震救災情況。針對按揭貸款房屋在地震中毀壞,貸款者是否仍需還款的問題,中國銀行業協會專職副會長楊再平表示,房貸是否會減免將按照貸款核銷的法規和政策,會有一個統籌的考慮。
特殊情況特殊辦法
央行副行長蘇寧16日公開表示,央行正與相關部門積極研究災區按揭還款等問題。蘇寧表示,這次大地震給金融服務業出了一些難題:如果嚴格依法辦事,房貸是要還的,但現在情況很特殊——房子也沒有了人也沒有了,原來解決這類問題可以采用商業保險的辦法,但現在很多房子沒有參加保險,“特殊情況會采取特殊辦法,相信會給大家一個妥善解決的辦法,既要保護商業銀行的利益,也要保護廣大人民的利益”。
昨日,中國銀行業協會專職副會長楊再平表示,核銷的問題是金融機構共性的問題,銀行業協會正在會同有關部門,請求有關部門就這個問題、對已經造成的損失進行處理,同時也會按照核銷的法定政策,實事求是地來做核銷。
房貸照收但會延期
各家商業銀行負責人昨日均表示,作為商業運作的銀行,不可能說減免就減免,不過會給客戶提供寬限措施。農業銀行副行長張云介紹說,由于許多住房成為危樓無法使用,農業銀行個人住房按揭貸款面臨著較大的風險。據不完全統計,地震帶來的個人按揭貸款損失10.5億元。
中國銀行副行長朱民表示,將根據國際慣例逐漸處理個人房貸問題。在現在這一個階段,只能做到不收罰息、不計入個人檔案,不過他也表示“我們會本著人道化的方式處理這一問題”。
中國工商銀行副行長張福榮表示,對于個人貸款業務,工商銀行在這一段特殊階段會采取提供一段寬限期、延長貸款期限、延長貸款的還款期限、對違約客戶減免罰息、對違約客戶不登記違約記錄等措施來減少災區用戶的負擔。
法律界人士:地震不成為斷供理由
廣東易春秋律師事務所主任律師陳茵明對記者表示,一般情況下地震后房子倒塌,房貸還要繼續還的。“而關鍵的問題是業主是否身故,倘若人死了也沒有遺產,不用還了。要是有遺產,將優先用作還貸。倘若人存活,房子因地震倒塌是不能作為不還款抗辯斷供的理由。”
保險界人士:房貸應加強投保意識
友邦保險主管熊先生表示,目前基本房貸險并未將地震列為理賠范圍,不同的公司有相關不同設定,有的保單會將地震險列為拓展條款。以廣州為例,不少人認為廣州并非處于地震帶,地震險一般容易被忽視。他呼吁,房貸族應該加強投保意識,以免災害發生令財務狀況陷于被動。
學術界人士:可采取兩種方式處理
中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍建議,銀行可采取兩種方式處理未還清的貸款:一是對那部分房屋已遭受毀壞,但仍存活的借款人,給予其一段時間恢復還款能力,之后再收回貸款;二是將那部分無法找到還款人、且抵押物(即房產)已遭受損壞的貸款納入壞賬。
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美日兩國經驗
1994年1月,洛杉磯地區發生里氏6.7級地震。據美國保險信息研究學會的統計,當時造成經濟損失約為200億美元。美國的很多保險公司因巨額的損失和對潛在風險的擔心,在1994年后停止或縮減了地震險的業務,因而促成加州議會于1996年審核通過成立了加州地震局。其名稱類似政府機構,但實為地震保險商業機構。
加州地震局既直接銷售地震險給普通消費者,也給保險企業提供再保險業務。目前,該局在資料中稱其擁有29億美元的儲備資金,加上其與其它保險企業協議的地震后資金供給約37億美元,加州地震局共有超過60億美元儲備資金總額。
1995年1月17日,日本兵庫縣發生里氏7.3級的強烈地震,死亡6432人,3萬多人受傷,數十萬人無家可歸。兵庫縣政府與神戶市政府分別設置了“震災復興本部”與“生活再建本部”,專門負責災后住宅重建和發放救濟金。
在地震發生時,日本已制定了《災害救助法》。根據這一法律,災民的房屋全部倒塌或已經無法居住而其又無法取得資金重建家園時,政府必須建造臨時住宅給災民使用。當時,阪神地區緊急建造了近4萬所臨時住宅。 (本文來源:新快報 作者:梁明暉)